市委第四巡察组

向北极星国有控股公司党委反馈巡察情况

根据市委巡察工作领导小组安排，2018年5月15日，市委第四巡察组向北极星国有控股公司党委反馈巡察情况。市委巡察工作领导小组成员、巡察办主任张文杰，市委第四巡察组组长蒋声明首先向北极星国有控股公司党委书记张兆基反馈了巡察情况。随后，蒋声明代表市委巡察组向北极星国有控股公司党委领导班子进行了反馈，张文杰对巡察整改工作提出要求。张兆基主持会议并作表态发言。

根据市委统一部署，2017年12月14日至2018年1月31日，市委第四巡察组对北极星国有控股公司党委进行了巡察。巡察组认真贯彻中央巡察工作方针和市委要求，坚持深化政治巡察，紧紧围绕加强党的领导这个根本，聚焦全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面，以“六项纪律”为尺子，从严从实开展巡察监督。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡察任务。市委巡察工作领导小组听取了巡察组的巡察情况汇报，并向市委报告了巡察情况。

蒋声明指出，党的十八大以来，北极星国有控股公司党委能够贯彻中央和省市委决策部署，在抓党的建设、党风廉政建设、深化改革、推动发展等方面做了一些工作，取得了一定成效。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些突出问题，主要是党委班子缺乏政治担当，党的领导弱化、领导核心作用发挥不力。发展思路不清、方向盲目，没有担负起做优做大做强国有企业的政治责任；班子凝聚力弱，控股公司和股份公司形不成合力；作风漂浮，工作抓落实不力；以人民为中心的价值取向树立不好，对职工工作、生活关心不够，对外交往中有时铺张浪费。对党建工作重视不够，全面从严治党不力。党委书记履行抓党建“第一责任人”不力，党的活动开展不扎实，干部职工队伍管理问题突出。内控缺失，资金筹措使用、财务管理方面问题突出。控股公司缺少资金统筹规划，乱集资、盲目借贷现象普遍；财务管理不规范。同时，巡察组还收到反映有关干部的问题线索，已按规定转相关纪检监察机关或组织部门等处理。

蒋声明代表巡察组提出五点意见建议。一是切实发挥党委领导核心作用，党委领导班子要提高政治站位进行深刻的批评与自我批评，不留情面地剖析存在的问题，实事求是、开诚布公指出其他班子成员的问题，切实解决内耗严重、闹不团结、互相掣肘的突出问题；要提高政治担当，克服畏难发愁和等靠要思想，带领干部职工认真分析生产经营形势，大胆改革管理体制，积极开拓市场，坚决止住生产经营持续下滑、亏损日益加重的局面。二是全面加强党的建设。要学深弄通做实十九大精神，切实增强“四个意识”，认真履行党要管党、从严治党政治责任，把抓好党建作为促进改革创新、生产经营的强大动力，落实好党员领导干部“一岗双责”和双重组织生活，接地气听取党员的意见建议。要高度重视基层党支部建设，认真开展好“三会一课”、主题党日、民主评议党员等党内政治活动，扎实开展“两学一做”常态化制度化学习教育，加强对党员干部的教育监督管理。要开好民主生活会和组织生活会，联系“四风”特别是官僚主义、形式主义方面存在的问题，每名班子成员和普通党员都要进行自我检查、深刻进行党性分析，开展好批评和自我批评。三是加强监管，严格执行财经纪律。要建立完整的内部控制体系，加强审计监督，严格执行国有企业财经制度，强化对权力集中、资金密集的重点领域、重要部门和关键环节的监管。认真贯彻执行“三重一大”事项集体决策制度，进一步健全完善各下属单位的相关财务制度，强化工作监督，防止腐败问题发生。加强资金管理，深入整改资金使用方面出现的问题，对有关责任人要严肃处理。抓好采购、销售等环节监管，规范招投标管理，进一步强化廉政风险防控，杜绝私自经营现象的发生。四是要全面从严治党。党委领导班子成员要在全面从严治党问题上要与以习近平为核心的党中央保持高度一致，切实担负起一岗双责责任，对反映问题较多的分公司，分管领导要靠上去负责解决问题。纪委要提高发现问题、处理问题的能力，加大监督执纪问责力度，清理纠正财务管理不规范等问题，对公款私存、违反工作纪律、侵害职工利益等行为要依规依纪严肃追责。五是要关心爱护职工。真正树立以人民为中心的发展理念，把职工当成北极星的主人，深入车间一线了解职工疾苦，拿出具体措施解决干部职工反映的生活、生产方面的突出问题和困难。要强烈关注长期以来存在的欠薪、欠保等重大问题，制定可行方案逐步解决。要对照巡察发现的问题，召开专题民主生活会，深入剖析检查，提出整改措施，抓好整改落实。

张文杰指出，北极星国有控股公司党委要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央、市委部署要求上来，以这次巡察为契机，进一步坚持党的领导，加强党的建设，落实全面从严治党要求，促进各项事业不断发展；要高度重视市委巡察组反馈的意见，从严从实整改，落实落细措施，坚持标本兼治，切实做到条条要整改、件件有着落；要强化责任担当，层层压实责任，严格责任追究，确保整改取得实质性效果。对巡察整改情况，要以适当形式向党内和社会公开，接受党员干部群众监督。

张兆基表示，对于反馈的意见和问题，完全接受、全面认领、坚决整改。北极星班子成员将按照“一岗双责”的要求，对号入座，带头认领问题，带头落实整改，带头抓好分管企业和部门的整改。各下属企业也要第一时间召开专题会议，主要负责同志，要落实第一责任人的责任，对照企业实际，切实把巡察反馈的问题整改到位，把各项要求落实到位。一是对此前在边巡边改过程中，已经整改并初见成效的问题，不能改后重犯、重蹈覆辙，要一以贯之的坚持做好。针对巡察反馈的问题，要制定整改方案和台帐，明确整改目标、整改单位、整改责任人和整改时间表，不折不扣整改，不能避实就虚，遮人耳目。二是整改监督要严格，不回避问题，及时跟进，采取销号管理。特别要运用好监督执纪问责“四种形态”，对职工反映强烈、线索集中、证据充分的案件，都要不讲情面，一查到底，抓紧办结。三是建立整改长效机制，在全面整改的基础上，突出重点岗位和关键环节，建立健全制度体系，常抓不懈。整改报告要在一定范围内通报，主动接受职工监督。四是把党的政治建设摆在首位，坚持正确导向，维护党中央权威和集中统一领导，确保上级各项决策部署在企业落到实处。五是完善各企业法人治理结构，落实“三重一大”决策制度，进一步明确党组织前置程序，规范党组织议事规则。六是管好用好干部，强化党组织在选人用人中的领导和把关作用，严格规范程序。七是抓基层党建基础工作均衡发展，规范各基层党组织基础工作，深入推进学习教育常态化制度化，确保党支部工作全覆盖，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员发展、主题党日、按期换届、党费管理等基本制度，抓好督查落实。八是把纪律和规矩挺在前面，不断强化教育监督，抓正风肃纪，持续纠治“四风”，加强内控制度建设和廉政风险防控管理，营造风清气正的良好环境。

市委第四巡察组成员，北极星国有控股公司党委领导班子成员及中层干部、下属单位负责人参加会议。